選擇城市化道路，意味著我國在推進城市化的過程中，必須將這樣一個區域的整體力量發揮出來，而不僅僅是促進其中的城市的發展。十五屆三中全會提出：「發展小城鎮，是帶動農村經濟和社會發展的大戰略」。中共中央、國務院《關於促進小城鎮健康發展的若干意見》，將發展小城鎮作為「當前和今後較長時期農村改革與發展的一項重要任務」。國家「十五」計劃把小城鎮建設列為農村今後發展的重大戰略之一。「小城鎮，大戰略」曾成為事關全國特別是農村社會經濟發展的熱門話題。
我國目前處於工業化與信息化共存的一個非常特別的歷史時期：工業化過程尚未完成，信息化過程已經開始。在這種新的歷史條件下，我們沒必要也不應該升班硬套西方發達國家所走過的先集中、後分散的城市化模式，而應該努力探索出一條既適合我國國情、又能代表歷史發展的新的城鎮化道路。在這之中北京市延慶縣的張山營鎮做的極為突出。
起先張山營鎮對於小城鎮建設的並不是有優勢。地形、地質複雜、也沒有較好的經濟基礎也算的上薄弱。可就在這樣的社會因素和自然因素的影響下，張山營鎮仍然發展的極為優秀。
首先，張山營鎮就把自己的不利條件變為優勢，把古崖居、松山等複雜地勢、地形地區，合理運用，在2002年開通了北山旅遊專線——「古龍路」，將古崖居→松山國家級保護區→玉渡山風景區→山戎古墓群→龍慶峽連接起來。2006年開通康張路，使北線景區與八達嶺長城、康西草原相連接，形成了快捷便利的交通網絡和環型旅遊帶。
在交通條件已經很便利的情況下，張山營鎮又把原有的自然條件投資利用。把京北小漓江龍慶峽、千古之謎古崖居、國家級自然保護區松山、北京市自然風景區玉渡山、碧波蕩漾的官廳水庫、炎黃阪泉之戰古戰場和山戎古墓群（陳列館）、石京龍滑雪場等人造景觀加強生態保護，形成了春賞花、夏玩水，秋摘果、冬滑雪的旅遊特色，年接待遊客150萬人次以上。
在旅遊業也發展的如火如荼時，鎮裡也不忘為人民帶來資源收入，開始建設旅遊村。發展到現在為止，全鎮有8個民俗旅遊村、300多個民俗旅遊接待戶，開展了形式多樣的民俗旅遊項目。西大莊科村位於松山自然保護區腹地，為北京市旅遊專業村。下營湖畔漁村，湖光山色，盡收眼底。黃柏寺村千畝桃園，春花爛漫，秋實纍纍。玉皇廟村樹木參天，盛產皇家貢品—玉皇李子。這裡遠離都市的喧囂，保存自然的幽靜，濃郁的民俗風味、淳樸的民風民情，等待遊客的體驗品味，來這裡度假旅遊是現代人回歸自然最理想的選擇。近年來西大莊科村開發的「藥膳宴」；西羊坊村開發的「蘑菇宴」；黃柏寺村開發的火盆鍋「格炸宴」，在京城和外地遊客中留下較好口碑。
在張山營鎮的一路發展歷程中，有規律性的利用自身資源，發展與自身所對應的，才能真正的做到發展城鎮建設。為此，加快我國小城鎮建設，必須與時俱進，在發展觀念、相關體制以及政策上實現創新。特別強調我們應該從各地實際出發，因地制宜，制定科學有效的對策措施。
積極推進富裕、民主、文明、和諧的小城鎮建設，探索小城鎮科學發展、和諧發展、又好又快發展的新模式、新途徑實際上就是要積極推進小城鎮的物質文明、政治文明、精神文明和社會文明協調發展，促進小城鎮的全面繁榮，為實現經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。